責(zé)任單位：市政府辦公廳
文 號：成冠肺防指〔2020〕54號? ? ? ? ? ? ? ? ?簽發(fā)單位：
? ? ? ? ? ? ? ? ? ?簽發(fā)時(shí)間：2020-02-13? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?生效時(shí)間：2020-02-13
成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會，各區(qū)（市）縣政府，市級有關(guān)部門，有關(guān)單位：
? 為貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工服務(wù)保障工作的安排部署，統(tǒng)籌做好道路運(yùn)輸疫情防控和農(nóng)民工返崗出行保障，現(xiàn)將《成都市農(nóng)民工安全有序返崗“春風(fēng)行動”方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。? ?
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 成都市新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2020年2月13日? ? ? ? ? ??
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成都市農(nóng)民工安全有序返崗“春風(fēng)行動”方案
? ? 為落實(shí)四川省應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部開展農(nóng)民工安全有序返崗“春風(fēng)行動”的工作部署，在全力做好道路運(yùn)輸領(lǐng)域疫情防控的同時(shí)，統(tǒng)籌做好農(nóng)民工安全有序返崗交通運(yùn)輸服務(wù)保障工作，結(jié)合我市實(shí)際，特制定成都市農(nóng)民工安全有序返崗“春風(fēng)行動”方案（以下簡稱春風(fēng)行動）?！?/p>
一、總體原則
? ? ? ? 按照“市級統(tǒng)籌、屬地負(fù)責(zé)”和“政府牽頭、部門協(xié)作，統(tǒng)一組織、供需對接，全程管控、安全溫馨”的原則，組織“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”直達(dá)運(yùn)輸服務(wù)，安全有序?qū)⒎祶彛▌?wù)工）的農(nóng)民工疏運(yùn)至崗位，保障疫情可防可控，確保用人單位和務(wù)工人員安心、放心?！?/p>
二、主要任務(wù)
? ? ? （一）集中信息收集。在各區(qū)（市）縣政府（含成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會，下同）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)（市）縣交通運(yùn)輸、人社、經(jīng)信、住建、商務(wù)等部門牽頭，屬地各鎮(zhèn)（街道）配合，通過廣播、電視、微信、交通運(yùn)輸出行平臺、就業(yè)信息網(wǎng)平臺和農(nóng)民工公共服務(wù)平臺等渠道，集中發(fā)布道路運(yùn)力保障和交通信息，并按照“集中統(tǒng)一、成規(guī)模、成批量”的原則，開展農(nóng)民工超長客運(yùn)外出和返蓉需求調(diào)查，集中收集達(dá)成用工協(xié)議的本地和外地企業(yè)用工人數(shù)、人員名單和集中返崗出行時(shí)間、用工企業(yè)聯(lián)系人等需求信息，由區(qū)（市）縣交通運(yùn)輸部門匯總。沒有開行省際客運(yùn)班線企業(yè)的區(qū)（市）縣，區(qū)（市）縣交通運(yùn)輸部門應(yīng)將匯總信息報(bào)成都市交通運(yùn)輸局。農(nóng)民工返崗火車需求由人力資源社會保障部門、交通運(yùn)輸部門與鐵路運(yùn)輸部門根據(jù)實(shí)際共同開通火車專列?！?/p>
? ? ? （二）開展健康服務(wù)。屬地各鎮(zhèn)（街道）落實(shí)網(wǎng)格化管理責(zé)任，廣泛開展宣傳，讓農(nóng)民工知曉疫情防控期間外出務(wù)工出行相關(guān)健康防護(hù)知識，并組織動員有出行需求的農(nóng)民工自愿到鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)接受免費(fèi)健康服務(wù)，讓農(nóng)民工了解自身健康狀況，以便合理安排出行?！ ?/p>
? ? ? （三）建立協(xié)調(diào)機(jī)制。確需采用“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”直達(dá)運(yùn)輸服務(wù)疏運(yùn)農(nóng)民工返崗的區(qū)（市）縣，區(qū)（市）縣交通運(yùn)輸部門須將確定開行的線路、車輛號牌、車載人數(shù)、運(yùn)行線路、組織方式等疏運(yùn)信息報(bào)成都市交通運(yùn)輸局，成都市交通運(yùn)輸局報(bào)請四川省交通運(yùn)輸廳對接協(xié)調(diào)相關(guān)省交通運(yùn)輸部門，視終到省對進(jìn)出其省域的客運(yùn)車輛管制情況，確定是否啟動運(yùn)輸。需火車運(yùn)輸?shù)?，交通運(yùn)輸部門、人力資源社會保障部門要與鐵路運(yùn)輸部門建立信息通報(bào)機(jī)制，及時(shí)組織運(yùn)力，解決農(nóng)民工集中乘坐專列“門到門”和“最后一公里”運(yùn)輸?！ ?/p>
? ? ? （四）細(xì)化運(yùn)輸方案。針對確定可以開行的線路，區(qū)（市）縣交通運(yùn)輸部門根據(jù)農(nóng)民工出行需求，按照“一車一方案”的原則，指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)輸組織方案，細(xì)化明確疫情防控措施和運(yùn)行線路、駕駛員配備、途中休息點(diǎn)和安全運(yùn)行措施等內(nèi)容。沒有開行省際客運(yùn)班線的區(qū)（市）縣，成都市交通運(yùn)輸局將根據(jù)本地區(qū)農(nóng)民工出行需求和超長客運(yùn)資源，統(tǒng)籌安排運(yùn)力調(diào)度。
? ? ? （五）優(yōu)化運(yùn)輸組織。由成都市交通運(yùn)輸局統(tǒng)籌，盡可能將各區(qū)（市）縣發(fā)往同一目的地的客運(yùn)車輛進(jìn)行集中，編班編組，統(tǒng)一組織運(yùn)行。每班（組）確定一名班（組）長，每車確定2名乘客分別作為車長、副車長，督促做好全程疫情防控、安全生產(chǎn)和隨車服務(wù)工作。班（組）長、車長應(yīng)佩戴紅袖套等專門的標(biāo)識?！ ?/p>
? ? ? （六）加強(qiáng)全程防控。確定要開行的超長客運(yùn)車輛，運(yùn)輸企業(yè)和汽車客運(yùn)站須嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，充分運(yùn)用客運(yùn)車輛衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)，堅(jiān)決執(zhí)行交通運(yùn)輸行業(yè)疫情防控“八項(xiàng)舉措”和省際超長客運(yùn)“三個(gè)進(jìn)一步強(qiáng)化”措施，確保疫情防控有效、車輛運(yùn)行安全。同時(shí)要將防疫常識、行業(yè)疫情防控措施、安全生產(chǎn)措施和服務(wù)乘客事項(xiàng)等內(nèi)容編印成冊，隨車發(fā)放或在站內(nèi)、車內(nèi)公示，廣泛開展宣傳并接受乘客監(jiān)督?！?/p>
? ?。ㄆ撸﹪?yán)格信息登記?？瓦\(yùn)站要根據(jù)售檢票記錄提供《乘客信息登記表》，開展站外專車運(yùn)輸服務(wù)的由運(yùn)輸企業(yè)提供《乘客信息登記表》。《乘客信息登記表》一式兩份，一份對應(yīng)交客運(yùn)站或運(yùn)輸企業(yè)留存，一份交駕駛員隨車攜帶。車輛到達(dá)終到地客運(yùn)站的，駕駛員要按規(guī)定將《乘客信息登記表》交客運(yùn)站；車輛直達(dá)用工企業(yè)的，駕駛員要將《乘客信息登記表》交用工企業(yè)聯(lián)絡(luò)人簽字確認(rèn)，并進(jìn)行人員交接?！?/p>
? （八）提供溫馨服務(wù)。各地要圍繞農(nóng)民工返崗各環(huán)節(jié)提供溫馨服務(wù)，讓農(nóng)民工在返崗旅途中感受到溫暖。運(yùn)輸企業(yè)要隨車為農(nóng)民工免費(fèi)提供礦泉水、濕紙巾、方便食品及口罩等；要積極開行團(tuán)體定制專車，讓農(nóng)民工“出門進(jìn)車門，下車進(jìn)廠門”；要落實(shí)專人負(fù)責(zé)接駁點(diǎn)、停車就餐休息點(diǎn)的管理，努力保障農(nóng)民工喝上熱水、吃上熱飯，堅(jiān)決避免“宰客”行為；汽車客運(yùn)站要設(shè)置專門的農(nóng)民工購票窗口，及時(shí)辦票，優(yōu)先通行；對農(nóng)民工攜帶的超限行包，免收行包費(fèi)，讓返崗旅途溫馨溫暖?！?/p>
三、時(shí)間安排
? ? ?“春風(fēng)行動”不作統(tǒng)一時(shí)間要求，根據(jù)疫情發(fā)展情況，視終到地?。▍^(qū)、市）對進(jìn)出其省（區(qū)、市）域的客運(yùn)車輛管制情況，確定啟動時(shí)間，原則上2020年2月9日開始?！按猴L(fēng)行動”開展時(shí)間暫定1個(gè)月，綜合疫情發(fā)展情況和農(nóng)民工疏運(yùn)完成情況最終決定?！?/p>
四、工作要求
? ? ? （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)（市）縣要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立交通運(yùn)輸、人力資源社會保障、衛(wèi)健和公安等部門組成的工作組，精心安排部署，狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化工作落地，確保“春風(fēng)行動”取得實(shí)效。要形成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大非法營運(yùn)車輛打擊力度。
? ?（二）強(qiáng)化政策支持。參加“春風(fēng)行動”的省際超長客運(yùn)車輛，享受高速公路通行費(fèi)優(yōu)惠政策。參加“春風(fēng)行動”的道路運(yùn)輸企業(yè)在本年度道路旅客運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核中予以加分。
? ?（三）強(qiáng)化安全監(jiān)管。要充分運(yùn)用客運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)和主動安全智能防控系統(tǒng)，實(shí)施更加嚴(yán)格的監(jiān)管措施。發(fā)現(xiàn)存在屏蔽車輛衛(wèi)星定位信號、故意損壞監(jiān)控設(shè)備以及超載、超速、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為的，一律責(zé)任車輛停運(yùn)，駕駛員下崗學(xué)習(xí)并按照《四川省道路營運(yùn)駕駛員記分管理辦法》嚴(yán)格記分?！ ?/p>
? ? ? （四）強(qiáng)化物資供給。要加大防疫物資統(tǒng)籌和保障力度，努力保證農(nóng)民工疏運(yùn)所需的口罩、測溫儀、消毒藥品等防疫防護(hù)物資配置到位，指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員做好車輛消毒和疫情應(yīng)急處置工作，為切斷運(yùn)輸過程疫情傳播提供必要的物資基礎(chǔ)?！ ?/p>
? ?（五）強(qiáng)化政治保障。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)和緊緊依靠一線人員完成好疏運(yùn)任務(wù)。廣大黨員干部要當(dāng)先鋒、做表率，發(fā)揚(yáng)頑強(qiáng)斗爭精神和連續(xù)作戰(zhàn)作風(fēng)，主動亮明身份，積極組織開行共產(chǎn)黨員先鋒模范車。